
揮發(fā)性有機(jī)物(Volatile Organic Compounds,VOCs)是形成臭氧(O3)和細(xì)顆粒物(PM2.5)的關(guān)鍵前體物,部分VOCs還具有毒性、易燃易爆性,帶來(lái)健康和安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)VOCs進(jìn)行有效管控已成為現(xiàn)階段我國(guó)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措之一。本文基于團(tuán)隊(duì)在大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目VOCs重點(diǎn)行業(yè)排放特征及減排監(jiān)管技術(shù)體系研究中的研究成果,分析了我國(guó)VOCs污染防治研究動(dòng)態(tài),并提出了深化治理建議。
存在問(wèn)題及深化治理建議:
從2010年出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》首次提出VOCs管控要求開(kāi)始,國(guó)家近年來(lái)圍繞VOCs治理出臺(tái)了大量的政策指導(dǎo)文件,擘畫(huà)了我國(guó)VOCs治理藍(lán)圖,推動(dòng)了全國(guó)各地VOCs減排工作的落地實(shí)施,也取得了階段性的成果。但總體來(lái)看,我國(guó)的VOCs治理尚處于起步階段,在實(shí)際工作中的問(wèn)題也逐漸暴露。
源頭替代力度不足:
源頭控制是從根本上解決VOCs問(wèn)題的*佳選擇,我國(guó)目前的減排工作多從末端治理入手,過(guò)去幾年新增了大量的末端凈化設(shè)備,但源頭綠色替代的力度稍顯不足。
過(guò)程有效收集不夠:
過(guò)程治理是在源頭控制之后VOCs系統(tǒng)治理的第二道防線,主要強(qiáng)調(diào)對(duì)無(wú)組織排放的有效收集、減少過(guò)程逸散,由于我國(guó)涉VOCs行業(yè)中中小企業(yè)數(shù)量龐大,無(wú)組織收集效率普遍不高。
末端治理水平不高:
末端治理是解決VOCs污染的*后一道防線,也是必須守好的底線。末端治理的關(guān)鍵是選擇和排放特征相匹配的凈化工藝,國(guó)家近年來(lái)也配套出臺(tái)了系列可行技術(shù)指南,但從實(shí)際工程應(yīng)用來(lái)看,我國(guó)當(dāng)前的末端治理水平整體有待提高。
運(yùn)行維護(hù)管理不力:
收集及凈化設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理是保障減排效果可持續(xù)的前提,只治不管的減排往往淪為形式主義,探索有效的監(jiān)管制度和技術(shù)手段仍是我國(guó)目前VOCs治理領(lǐng)域的管理剛需。
VOCs治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,深化治理首先要處理好5個(gè)方面的關(guān)系:
人和物的關(guān)系:VOCs治理不能僅寄希望于硬件,人的主觀能動(dòng)性一樣重要;
先和后的關(guān)系:VOCs治理應(yīng)始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,首先重點(diǎn)聚焦光化學(xué)活性強(qiáng)的物質(zhì)和行業(yè),集中力量辦大事;
大和小的關(guān)系:大小企業(yè)不可一刀切,大企業(yè)重點(diǎn)抓效果落實(shí),小企業(yè)重點(diǎn)抓技術(shù)幫扶;
快和慢的關(guān)系:VOCs治理工作無(wú)法一蹴而就,需不斷推進(jìn)、逐步深化,落地時(shí)應(yīng)質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧速度;
治和管的關(guān)系:科學(xué)治理是根本,依法管理是保障,治管并舉不可偏頗。
*后,對(duì)我國(guó)VOCs深化治理提出幾點(diǎn)建議:在制度上,加強(qiáng)政策創(chuàng)新,可通過(guò)協(xié)議減排、自主減排等創(chuàng)新制度充分動(dòng)員全社會(huì)力量參與并推動(dòng)VOCs污染減排。在技術(shù)上,重視源頭控制,將生產(chǎn)工藝優(yōu)化和綠色原料、產(chǎn)品替代擺在VOCs減排的核心位置。在實(shí)施上,突出人的作用,增強(qiáng)一線員工的VOCs減排意識(shí),將VOCs管控制度上墻,即看即知,即知即做,切實(shí)將減排融入生產(chǎn)。